集團積極參與全國第二次污染源普查工作
2018-09-14 11:09
按照贛州市環保局章貢區分局第二次全國污染源普查工作辦公室下發的《章貢環污普字（2018）13號》文的通知要求，虔東安全環保部從環保辦、高純部、合金部、科力公司和科盈公司等指派9人，前去參加有關《第二次全國污染源普查制度（工業園）》和《第二次全國污染源普查技術規定》，以及需要填報相關報表的培訓。
在一天的時間里，課授的專家闡明了這次全國污染源普查工作幾個要點：
1. 依照國務院日前印發《關于開展第二次全國污染源普查的通知》(以下簡稱《通知》)，決定于開展針對2017年度的第二次全國污染源普查。
《通知》要求，任何地方、部門、單位和個人都不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數據，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構及其工作人員，對普查對象的技術和商業秘密，必須履行保密義務。
本次所定開展的第二次全國污染源普查活動，其政策性強，涉及面廣，需要耗費不菲的人力財力物力。但這項工作的宣貫，事關國家產業政策的制定和調整，關乎百姓健康福祉。
通過污染源普查，可以更好地摸清各類污染源的數量、行業和地區分布情況，了解主要污染物產生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環境統計平臺，有利于精準判斷我國當前環境形勢，制定實施有針對性的經濟社會發展和環境保護政策、規劃，為社會公眾營造更加舒適健康的生活環境。
2. 2016年10月國務院印發了《關于開展第二次全國污染源普查的通知》，2017年9月國務院辦公廳印發了《第二次全國污染源普查方案》，決定2017年-2019年開展第二次全國污染源普查。
污染源普查范圍包括：工業污染源，農業污染源，生活污染源，移動污染源、揮發性有機物污染物及其集中式污染治理設施和其他產生、排放污染物的設施。
《通知》明確規定，凡在中華人民共和國境內有污染源的單位和個體經營戶均屬普查對象。
普查內容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等。
本次普查標準時點為2017年元月1日～12月31日期間的年度有關涉及資料。
2018年為全面普查階段，所組織開展的普查及填報資料，通過逐級審核匯總形成普查數據庫，年底完成普查工作。
2019年為總結發布階段，重點做好普查工作驗收、數據匯總和結果發布等工作。
3.贛州市政府按照江西省政府制定并下發的《江西省第二次全國污染源普查實施方案》 (簡稱《實施方案》 )，以高度的責任感和履責的使命感，高度重視管轄屬地各類污染源排放性態、濃度、總量等，以及依法科學治理處置情況的深入摸底和嚴格排查，力促建立健全重點污染源檔案這項工作順利有效的開展。
4.第二次污染源普查與 10 年前的第一次污染源普查相比，著重對大氣污染物的工業污染源增加了汞、鎘、鉛、鉻、砷等5 種重金屬，以及氨和揮發有機物的防治核查和填報。另外生活污染源增加了揮發性有機物；集中式污染治理設施增加了汞、鎘、鉛、鉻、砷；移動污染源增加了揮發性有機物等的核查和填報。
5.這次依然分為前期準備、清查建庫、普查試點、全面普查、總結發布五個階段。
目的就是掌握各類污染源的數量、行業和地區分布情況，了解主要污染物的產生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染信息數據庫和數據統計平臺，為制定社會經濟發展和環境保護政策、規劃提供依據。
意義所在是：污染源數據是事關國計民生的重要基礎環境數據。
全國各地開展的污染源普查是一項和人口普查、農業普查一樣的重大國情調查，是全面掌握我國環境狀況的重要手段。
深入細致并履行職責地參與和配合污染源普查，有利于正確剖析環境情形的優劣，科學制定環境保護政策和規劃；有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環境質量；有利于提高環境監管和執法水平，保障國家及地方的環境安全；有利于加強和改善宏觀調控，促進經濟結構調整，推進資源節約型、環境友好型社會及企業的構建。
污染源普查不僅是一項環保基礎工作或者重大系統工程，更是對國家經濟社會發展非常重要的基礎工作。通過普查對研究制定經濟社會發展戰略，調整優化經濟結構，轉變經濟增長方式，都具有十分重要的意義。
6.地處江西省最南端的贛州市，從東、南、西三面與閩、粵、湘等為鄰相伴。由于地緣經濟的梯度性的輻射開發，沿海率先改革開放的閩粵兩地，給贛南的經濟發展、城鄉建設、企業增減、人員就業等，做出了良性互動的示范和引發了強力助推的效應。
有的企業擴展興發而排污增多和排量增大，有的企業經營不善而消亡或減產，有的企業合資兼并而更新名稱，有的企業呆在原地而產品種類有變化，有的企業未依法依規申報搬遷到異地等等，都的按照二次污染源普查的要求，將生產經營及其排污治理所在地的實際情況填報存檔。還特別強調要盡可能地填寫上22位數的統一社會信用代碼和詳實的單位名稱（含曾用名）、地址、法人代表、企業注冊類型等，以期落實“誰開發、誰保護；誰污染，誰治理；誰排污，誰付費”原則，將違反環保法律法規的企業及個人，關進嚴查、實查、復查、追查的囚籠，使之喪失可能偷排、暗排、超排的任何時機。
7.從三方面嚴把第二次污染源普查質量關：一是組織領導、普查對象、工作責任、計劃進度、督辦考核、質量控制等落實到人；二是編報的數據資料可信度高，經得起考核和查驗；三是每個環節無縫對接，不躲避遮掩、不弄虛作假、無死角盲區地填報本企業必須應提交的各種普查表單。
總之，參加第二次污染源普查培訓的人員，在接到各自的任務后，要毫不懈怠地保質保量完成這項艱巨而榮光的重任，為建設環境優美、民眾安居、城鄉興旺的新贛南，再交上一份無瑕疵、無紕漏的答卷。