集團積極參與全國第二次污染源普查工作
2018-09-14 11:09
按照贛州市環(huán)保局章貢區(qū)分局第二次全國污染源普查工作辦公室下發(fā)的《章貢環(huán)污普字（2018）13號》文的通知要求，虔東安全環(huán)保部從環(huán)保辦、高純部、合金部、科力公司和科盈公司等指派9人，前去參加有關《第二次全國污染源普查制度（工業(yè)園）》和《第二次全國污染源普查技術規(guī)定》，以及需要填報相關報表的培訓。
在一天的時間里，課授的專家闡明了這次全國污染源普查工作幾個要點：
1. 依照國務院日前印發(fā)《關于開展第二次全國污染源普查的通知》(以下簡稱《通知》)，決定于開展針對2017年度的第二次全國污染源普查。
《通知》要求，任何地方、部門、單位和個人都不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對普查對象的技術和商業(yè)秘密，必須履行保密義務。
本次所定開展的第二次全國污染源普查活動，其政策性強，涉及面廣，需要耗費不菲的人力財力物力。但這項工作的宣貫，事關國家產(chǎn)業(yè)政策的制定和調(diào)整，關乎百姓健康福祉。
通過污染源普查，可以更好地摸清各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，有利于精準判斷我國當前環(huán)境形勢，制定實施有針對性的經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃，為社會公眾營造更加舒適健康的生活環(huán)境。
2. 2016年10月國務院印發(fā)了《關于開展第二次全國污染源普查的通知》，2017年9月國務院辦公廳印發(fā)了《第二次全國污染源普查方案》，決定2017年-2019年開展第二次全國污染源普查。
污染源普查范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，移動污染源、揮發(fā)性有機物污染物及其集中式污染治理設施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。
《通知》明確規(guī)定，凡在中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶均屬普查對象。
普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等。
本次普查標準時點為2017年元月1日～12月31日期間的年度有關涉及資料。
2018年為全面普查階段，所組織開展的普查及填報資料，通過逐級審核匯總形成普查數(shù)據(jù)庫，年底完成普查工作。
2019年為總結(jié)發(fā)布階段，重點做好普查工作驗收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布等工作。
3.贛州市政府按照江西省政府制定并下發(fā)的《江西省第二次全國污染源普查實施方案》 (簡稱《實施方案》 )，以高度的責任感和履責的使命感，高度重視管轄屬地各類污染源排放性態(tài)、濃度、總量等，以及依法科學治理處置情況的深入摸底和嚴格排查，力促建立健全重點污染源檔案這項工作順利有效的開展。
4.第二次污染源普查與 10 年前的第一次污染源普查相比，著重對大氣污染物的工業(yè)污染源增加了汞、鎘、鉛、鉻、砷等5 種重金屬，以及氨和揮發(fā)有機物的防治核查和填報。另外生活污染源增加了揮發(fā)性有機物；集中式污染治理設施增加了汞、鎘、鉛、鉻、砷；移動污染源增加了揮發(fā)性有機物等的核查和填報。
5.這次依然分為前期準備、清查建庫、普查試點、全面普查、總結(jié)發(fā)布五個階段。
目的就是掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺，為制定社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃提供依據(jù)。
意義所在是：污染源數(shù)據(jù)是事關國計民生的重要基礎環(huán)境數(shù)據(jù)。
全國各地開展的污染源普查是一項和人口普查、農(nóng)業(yè)普查一樣的重大國情調(diào)查，是全面掌握我國環(huán)境狀況的重要手段。
深入細致并履行職責地參與和配合污染源普查，有利于正確剖析環(huán)境情形的優(yōu)劣，科學制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃；有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國家及地方的環(huán)境安全；有利于加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會及企業(yè)的構(gòu)建。
污染源普查不僅是一項環(huán)保基礎工作或者重大系統(tǒng)工程，更是對國家經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的基礎工作。通過普查對研究制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，都具有十分重要的意義。
6.地處江西省最南端的贛州市，從東、南、西三面與閩、粵、湘等為鄰相伴。由于地緣經(jīng)濟的梯度性的輻射開發(fā)，沿海率先改革開放的閩粵兩地，給贛南的經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、企業(yè)增減、人員就業(yè)等，做出了良性互動的示范和引發(fā)了強力助推的效應。
有的企業(yè)擴展興發(fā)而排污增多和排量增大，有的企業(yè)經(jīng)營不善而消亡或減產(chǎn)，有的企業(yè)合資兼并而更新名稱，有的企業(yè)呆在原地而產(chǎn)品種類有變化，有的企業(yè)未依法依規(guī)申報搬遷到異地等等，都的按照二次污染源普查的要求，將生產(chǎn)經(jīng)營及其排污治理所在地的實際情況填報存檔。還特別強調(diào)要盡可能地填寫上22位數(shù)的統(tǒng)一社會信用代碼和詳實的單位名稱（含曾用名）、地址、法人代表、企業(yè)注冊類型等，以期落實“誰開發(fā)、誰保護；誰污染，誰治理；誰排污，誰付費”原則，將違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)及個人，關進嚴查、實查、復查、追查的囚籠，使之喪失可能偷排、暗排、超排的任何時機。
7.從三方面嚴把第二次污染源普查質(zhì)量關：一是組織領導、普查對象、工作責任、計劃進度、督辦考核、質(zhì)量控制等落實到人；二是編報的數(shù)據(jù)資料可信度高，經(jīng)得起考核和查驗；三是每個環(huán)節(jié)無縫對接，不躲避遮掩、不弄虛作假、無死角盲區(qū)地填報本企業(yè)必須應提交的各種普查表單。
總之，參加第二次污染源普查培訓的人員，在接到各自的任務后，要毫不懈怠地保質(zhì)保量完成這項艱巨而榮光的重任，為建設環(huán)境優(yōu)美、民眾安居、城鄉(xiāng)興旺的新贛南，再交上一份無瑕疵、無紕漏的答卷。